2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是上海化学工业区开发建设十五周年。化工区将按照中央经济工作会议、九届市委十四次全会、市经济工作会议、上海“两会”等会议精神，进一步认清和把握全球经济发展的趋势和动向，以及上海经济发展面临的形势和任务，把思想和行动统一到落实市委市政府提出的“创新驱动、转型发展”要求上来，进一步增强应对新形势、开创新局面的意识和能力，真抓实干，拼搏奋进，坚定不移地加快“两个基地”建设，实现化工区“十二五”发展起好步、开好局，为全市经济平稳健康发展做出新的贡献。
2011年化工区将力争完成招商引资18亿美元，工业产值850亿元，销售收入900亿元，固定资产投资58亿元，继续保持全区经济平稳发展的态势。全年 “突出抓好”六方面工作：
一、突出抓好招商引资工作，促进项目落地和投资落实
世界经济发展仍然存在诸多不确定因素，全球流动性过剩会带来很大风险，但也是吸引外资的难得机遇。化工区将牢牢抓住这个重要时期，以更加积极主动的精神状态推进招商工作，切实增强全区发展后劲。招商要坚持突出重点，坚持将1200万吨/年炼油和IGCC项目作为全年工作的重中之重，要继续发扬坚定不移、坚忍不拔、坚持不懈的精神，进一步加强汇报沟通，配合做好前期工作，为迎接项目在“十二五”期间获得批准并开展建设做好充分准备。同时，要全力争取总投资7亿美元的亨斯迈MDI扩建等项目获得批准，积极推进西萨苯酚丙酮等项目开工建设，努力推动拜耳HDI/MDI/PC扩产等项目尽早启动，着力促进正大甲醇制丙烯、神马乙二胺、DOMO己内酰胺等项目落户。
二、突出抓好安全管理工作，确保园区安全稳定
招商是第一要务，安全是第一责任。今年是化工区的“安全发展年”，全区上下要时刻保持清醒的头脑和高度的警惕，做到未雨绸缪、防微杜渐，确保区内的装置运行安全、工程建设安全、道路交通安全和企业保卫安全，推动化工区安全管理能级进一步提升和发展。年内，一要全面总结奥运和世博期间安全生产管理的有益经验，继续巩固世博安保工作各项有效措施，形成长效机制；二要进一步加大安全隐患排查治理力度，尤其对重大安全隐患要做到“挂牌督办、限期整改”；三要认真制订“化工区安全发展规划”，全面推进安全生产标准化、规范化建设，进一步加大对建设工程的管理力度，安全质量监督要逐步延伸到两个分区；四要筹备好在上海化工区召开的全国化工区安全生产座谈会，认真总结做法和经验，梳理完善化工区安全管理体系，不断提高影响力和带动力，同时积极认真学习其它地区和单位的经验，不断提高自身安全管理水平。
三、突出抓好一体化管理工作，推进区域持续较快发展
本市将在今年全面实施税收属地化政策，化工区内的企业根据地块所属区域位置，将税收管理分别属地归口到金山区和奉贤区；企业的户管、税收和财力分配也将在市和区之间、区和区之间调整。化工区有关部门要自觉立足于“三区”发展全局，从“一体化”管理的角度，积极与两个区的财政、税务等相关政府部门进行沟通，力争进一步加大对企业的扶持力度，有力推进招商引资工作。另外，要在上半年抓紧完成化工区管理办法的修订和发布工作，为新形势下化工区的管理工作提供法律依据；要在化工区一体化管理方案的指导下，对已确定的若干具体工作抓好落实，争取形成突破；要与金山、奉贤两区和两个分区就各自的“十二五”规划进行沟通，进一步推动一体化管理工作向前开展。
四、突出抓好政府服务工作，为企业发展创造良好条件
企业是生产经营的主体，也是园区经济发展的命脉，更是化工区实现“创新驱动、转型发展”目标的主要载体。管委会要一如既往地加强政府服务工作，切实帮助企业解决实际问题，支持企业提升市场竞争力。一是加强政策研究，做好各类政策的解读，进一步加大财税、财经法规的宣传力度，提高企业把握财税政策的能力；二是服务项目建设，发挥好规划、土地、建设的综合管理职能，及时办理项目规划选址、土地预审等前置手续，为项目及早开工建设创造条件；三是保障能源供应，做好天然气等公用工程服务的跟踪工作，积极争取合理的能耗总量考核指标，为企业正常生产提供最佳的条件。
五、突出抓好公司经营工作，进一步增强发展后劲
化工区发展公司和两个分区发展公司要坚持抓好土地开发和集成服务的主营工作。一要全力以赴推进园区土地开发经营。化工区土地储备中心和招拍挂办公室在人员配备到位的基础上，要迅速进入工作状态，抓紧与市、区有关部门做好汇报沟通，确保机构正常运作；要尽早确定工作流程，根据招商引资项目需求，实施有关地块的收储、开发、转让和出让工作，尤其要加快推进西区土地权属转移，力争尽早完成所有手续办理。二要加快推进对外投资企业主营业务发展。围绕公用工程和公共服务两大业务，首先要保证企业的安全运营，水处理和废弃物处理必须确保达到国家环保要求；其次要在资金稳健、管理可控的前提下，探索采取兼并、收购、参股等资本运作方式，进一步加快公用工程业务的扩展，同时推进化工物流、管道检监测、咨询服务等新型业务发展，深化研究“走出去”战略，努力提升企业竞争力。
六、突出抓好队伍建设工作，为“十二五”发展提供思想和组织保障
经过长期的实践考验，充分证明了化工区的干部队伍是一支具有战斗力、能够承担开发建设等艰巨任务的队伍。下阶段，在如何适应新形势、应对新情况、解决新问题上，还需要进一步学习提高。今年要继续深入推进队伍建设，为“十二五”发展提供思想和组织保障。一是大力培养和大胆使用青年干部，坚持使用青年干部注重从基层选拔、在实践中选拔的原则；二是坚决贯彻落实领导干部廉洁从业若干规定，大力推进党风廉政建设，切实保证各级领导班子成员的廉洁自律；三是进一步落实“创先争优”工作的各项任务和要求，提高干部群众思想水平；四是继续开展学习型组织的创建工作，探索更为有效的培训形式，并尝试发挥驻区管理单位的作用，介绍讲解各项政府管理的要求规定、工作任务和有关政策；五是组织开展建党九十周年、化工区开发建设十五周年等庆祝活动，团结号召广大员工立足新起点、再创新佳绩；六是在遵守市政府相关规定的前提下，充分考虑化工区远离市区、区域面积大、产业特殊等实际情况，继续关心和改善干部的生活和工作条件。
夏其林
