资源节约和循环经济是世界各国推动绿色低碳转型的重要支撑，也是我国实现“3060”双碳目标的重要途径。作为上海市35项市级专项规划之一的《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）研究编制工作，从2019年开始启动，共历经前期研究、初稿编制和深化完善三个阶段，上海投资咨询集团有限公司参与了本市资源节约和循环经济发展规划编制工作。

2019年，在规划编制的前期研究阶段，上咨集团所属上海市节能减排中心与上咨集团规划研究部强强联手，共同承担了规划前期研究工作，在工业、建筑、交通、公共机构、农业、居民生活等重点领域开展规划思路研究，梳理存在的问题，提出规划重点方向和举措，形成了《规划》初步思路。

2020年伊始，规划进入了初稿编制阶段，节能减排中心通过进一步聚焦，深入量化分析主要领域用能需求、节约潜力，以及循环经济主要领域指标现状和变化趋势，结合国家和本市要求，研究提出本市“十四五”能源消费总量、单位GDP能耗下降率、主要资源产出率增幅、主要废弃物循环利用率等主要目标，并将部分目标合理分解到各重点领域和各区。同时，梳理明确本市“十四五”资源节约和循环经济发展的主要任务、重点行动、重点工程和保障措施，形成了《规划》初稿。

此后，在规划深化完善阶段，节能减排中心配合市发改委针对规划开展了数轮意见征求、沟通衔接、集中汇报和修订完善工作，为规划的最终发布发挥了重要支撑作用。

当前，实现“双碳”目标已经成为我国进入新发展阶段、面向建设社会主义现代化强国的新任务，推动循环经济创新发展上升成为绿色发展的新动力。下阶段，上咨集团将以资源节约和循环经济为抓手，持续助力打好碳达峰碳中和这场硬仗。

王颖