上海市信息协会通讯专委会于2011年5月27-28日在安徽宁国召开信息交流会。会议的主要内容是：一、余品尧副秘书长作2011年宏观经济政策十大基本取向的专题报告。二、会员单位信息交流。

一、专委会副秘书长讲话内容翔实

余品尧副秘书长说：2011年宏观经济政策十大基本取向是国家的大事，我只是根据各方面的资料进行汇总，作一个交流发言。

他说：1、深层次体制改革开始启动。改革有两种通用性方式，一种从问题的表层开始，逐步推向深入。另一种从顶层开始着力解决基础性问题。我国历年来多采用第一种改革的方式，取得了举世瞩目的成就，但也留下了某些“深水区”的硬核问题。中央经济工作会议提出加大改革攻坚力度，加强改革顶层设计，着眼解决体制机制的根本性问题，将考虑改革方式的调整。2、短期政策与中长期战略融合加深。这是2011年宏观政策的一个显著特点，所谓中长期发展战略这是中央为“十二五”规划定下的主基调，体现在“一个主题”与“一个主线”上。“主题”即“科学发展观”，“主线”即“转变经济发展方式”。3、物价走势将成为今年宏观政策的晴雨表。当前物价问题已成为社会各界关注的焦点，绝大部分机构与学者认为2011年我国物价走势CPI将继续保持高位，通胀压力不容忽视。4、积极财政政策的内涵将现新变化。2009?2010年财政政策主要表现在公共投资的扩张上，是一种积极的投资政策，2011年及以后的积极投资政策主要表现在民生上，是一种积极的民生政策。5、稳健的货币政策重在审慎、灵活。2010年末M2余额72.58万亿元，同比增长19.7%。超出央行设定的17%目标，M2/GDP达到200%以上。而美国的M2占GDP的比例只有60%。当前流动性过剩是应对金融危机释放了的信贷产生累积效果。2009年9.57万亿元新增贷款比2008年增长了70%以上，2010年全年增加7.95万亿元较调控目标多出4500亿元。外部市场流动性泛滥对我国流动性形成压力，导致中央银行被动放款，美欧等国长期实行零利率政策并先后实行宽松的货币政策，大量资金看好中国市场,导致外汇占款增量占中央银行基础货币的增量比例越来越高,使得货币供应出现过剩现象。6、房地产市场调控将打组合拳。中央提出将房地产调控进行到底的政策暂时没有变数。“市场归市场”“政府归政府”的原则不会改变，政府重点“大力发展公共租贷住房”商品房由市场自行调节。未来房地产行业很有可能形成商品房、保障房并行的“双体系”格局。7、促进协调发展是区域政策的重点。坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优势位置；给予特殊政策支持全面振兴东北地区等老工业基地，支持东北地区传统优势产业改造升级；大力促进中部地区崛起；积极支持东部地区率先发展在更高层次参与国际竞争与合作。8、对外贸易、进口、出口并重。将进口与出口摆在同样高的位置上，这在国家整体战略中尚属首次。2011年我国对外贸易政策出现方向性的变革，将很大精力放在扩大进口和促进贸易平衡上，促进进口便利化，减少进口审批，简化进口自动许可登记，进一步开放制造业和服务业领域重点行业、重点领域扩大进口，其中以节能环保、先进技术领域为优先。9、产业政策重在立标准，区分鼓励与限制。新版《产业结构调整指导目录》即将替代2005版国务院出台的《促进产业结构调整暂行规定》对新兴产业国家在信贷、融资、财政、土地供应、电价等方面给予优先支持。10、扩大就业，提高最低工资标准。2010年全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的130%。城镇失业率4.1%比上年低0.2%。

2011年经济发展面临的不确定性因素越来越多，世界经济复苏前景不明，世界性灾害增多，宏观经济政策取向如何仍是经济发展的重要变量。

二、会员单位交流发言热烈

各会员单位在交流会上谈得很有成效，他们对我国2011年宏观经济政策很感兴趣，大家希望我国经济发展在“十二五”开局之年有一个良好的开端。同时也感到通委为各会员单位提供了一个交流沟通和相互学习的信息平台。他们也感谢通委对各会员单位的一贯支持和帮助。希望通委多组织些专题交流活动。

张高坤